Приказы, органы центрального управления в России 16 — начала 18 веков. Термин произошёл от слова «приказ», употребляемого в смысле особого поручения; применительно к учреждениям этот термин входит в обращение с середины 16 века.
Зарождение приказной системы происходило в конце 15 — начале 16 веков. В её формировании важную роль сыграли преобразования середины 16 века. В это время сложилась основная сеть постоянных приказов: Большого дворца (1534), Большого прихода (1554), Земский (1564), Казанский (60-е годы 16 века), Казённый (1512), Костромской четверти (60-е годы 16 века), Ловчий (1509), Новгородской четверти (60-е годы 16 века), Оружейной палаты (1-я половина 16 века), Печатный (1553), Полоняничный (середина 16 века), Посольский (1549), Разрядный (1-я половина 16 века), Сокольничий (1550), Стрелецкий (1571), Устюжской четверти (60-е годы 16 века), Холопий (середина 16 века), Челобитный (середина 16 века), Ямской (1550). Военные реформы привели к созданию Разрядного приказа, ведавшего личным составом и службой поместного войска, и Поместного приказа, которому было поручено обеспечение служивших в этом войске дворян землёй. К этому же времени относится появление Стрелецкого приказа, ведавшего другой частью русской армии — стрелецким войском. Перестройка системы «ямской гоньбы» (службы связи) привела к возникновению Ямского приказа. Введение губных учреждений на местах вызвало организацию Разбойного приказа. Расширение международных связей способствовало обособлению Посольского приказа от других приказов. Следствием сохранявшихся остатков разобщённости отдельных земель, вошедших в состав государства, явилось создание наряду с общегосударственными финансовыми приказами Большого прихода территориальных судебно-административно-финансовых четвертей, а также специальных судебных приказов с областной компетенцией. Расширение границ на юго-востоке положило начало существованию приказа Казанского дворца.
Термин «прказ» применялся не только к центральным учреждениям. Приказами называются также некоторые местные дворцовые учреждения, как, например, возникшие в 20-х гг. 17 в. Новгородский и Псковский дворцовые приказы, находившиеся в ведении приказа Большой казны. Название "приказ" употреблялось и для обозначения стрелецких полков. Приказы были постоянно действующими учреждениями. В основу деятельности приказов был положен функциональный принцип. Каждый приказ ведал определённым кругом вопросов, имел самостоятельный штат. Однако приказная система не имела стройного внутреннего единства и чёткого разграничения функций между отдельными учреждениями; для многих приказов было характерно совмещение судебных, административных и финансовых функций, а также соединение функционального управления с территориальным. Приказы находились в непосредственном ведении царя и Боярской думы. Стоявшие во главе приказов лица получили в 17 в. название судей (от судебных функций большинства приказов). В 16 веке среди них преобладали дьяки, в 17 веке некоторые крупные приказы возглавляли бояре и окольничие, более мелкие — думные дворяне. Однако и в это время дьяки оставались у руководства ряда важнейших приказов (Разрядного, Посольского, Поместного). Непосредственное делопроизводство велось дьяками и подъячими. Численность личного состава приказа («приказных людей») колебалась от 3 до 400 чел. Первоначально приказы не имели внутреннего структурного деления. Оно появилось примерно с начала 17 в. К 17 в. относится новый этап в истории приказной системы. Только в 1613—19 было организовано 11 приказов. В области военного управления были созданы приказы: Казачий, Иноземский, Рейтарский, Городового дела; в области финансов одновременно с приказом Большого прихода начали действовать приказы Новой четверти и Большой казны, а полномочия территориальных четвертей были значительно расширены. В 1-й половине 17 в. создавались также временные приказы, которые, выполнив поставленные перед ними частные задачи, прекращали существование. В военное время возникали приказы Сбора ратных и даточных людей, Денежного и хлебного сбора, Сбора пятинных и запросных денег и др. Временный характер носили также многочисленные сыскные приказы. В результате к середине 17 в. насчитывалось около 80 приказов. В эти годы имели место и попытки централизации управления путём объединения руководства нескольких приказов в одних руках.
В 50—60-х годах правительство пыталось перестроить работу центральных учреждений. Были созданы приказы Тайных дел и Счётный, осуществлявшие контроль за деятельностью остальных приказов и подчинявшиеся непосредственно царю. Но существование их было непродолжительным. В 80-х гг. правительство провело новую реформу приказной системы, ставившую своей целью концентрацию однородных функций управления в одном ведомстве. Оно объединило большинство четвертей с Посольским приказом, создало на базе Прказа Большой казны крупное финансовое учреждение, в котором слились приказы Большого прихода и Новой четверти, передав ему значительную часть финансовых функций четвертей. Ликвидация приказной системы происходила в начале 18 в. Реформа аппарата управления и введение коллегий привели к ликвидации приказной системы. Лишь немногие из них продолжали функционировать и позднее (до 1763 сохранился, например, Сибирский приказ).
Н. Ф. Демидова.

Все словари
Общий словарь
Исторический словарь

Случайные ссылки:
Зерноуборочный - Связанный с уборкой зе...
Мотобол - Спортивная командная игра - ф...
Variatio delectat (лат.) - Разнообразие...
Номинальное давление - Статическое давл...
Овация — в Древнем Риме малый триумф, к...
Салары (самоназвание - салыр), народ в ...
Фроттола (итальянское frottola, от frot...